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挂职扶贫干部 张彦军

我受集团委派于2017年11月到山西省武乡县挂职，到岗后积极投身各项扶贫工作。截止目前，已对武乡县全部15个乡镇进行了调研，走访村庄124个，入户调研306户，对武乡县有了一个基本了解。

 一、武乡县概况

武乡县位于太行山西麓，隶属山西省长治市，总面积1610平方公里，辖9乡5镇1个农业开发区，328个行政村，1044个自然村，总人口21万，其中农业人口17.8万。武乡地处北纬37度生物生长黄金带，盛产谷子、梅杏、核桃等特色农产品。矿产资源丰富，主要有煤、铁、铝、硅藻土、白云岩等10多种。武乡是全国著名的革命老区，有八路军纪念馆、八路军总部王家峪旧址、百团大战指挥部砖壁旧址的红色教育基地。

2017年，全县地区生产总值完成57.4亿元，规模以上工业增加值完成28.4亿元，固定资产投资完成18.6亿元，地方财政收入3.6亿元，社会消费品零售总额完成14.34亿元，城镇居民可支配收入达到22574元，农民人均可支配收入达到6593元。

武乡是国家扶贫开发工作重点县。由于历史、自然和地理等多种原因，全县经济社会发展相对滞后，基础设施和民生事业欠账较大，全县共有贫困户18323户，贫困人口52633人，贫困发生率25.06%，脱贫攻坚任务艰巨。2016年，3416户9868人稳定脱贫，54个贫困村实现整村退出；2017年，4317户11800人稳定脱贫，75个贫困村实现整村退出。2018年计划脱贫4385户12962人，76个贫困村退出，如期实现贫困县摘帽。

二、集团公司帮扶武乡县主要工作

根据党中央、国务院关于扶贫工作的要求，中国煤炭科工集团认真对接山西省委，积极贯彻落实国家、省、市相关要求，认真开展精准识别、精准帮扶，切实履行央企社会责任。在党建、农产品、电商、教育、就业、旅游、项目、资金等方面对武乡县脱贫攻坚工作进行了全方位帮扶。

（一）以党建促脱贫，大力支持基层党组织党建工作。

2018年2月，集团公司给予党费26.3万元，用于支持武乡3个贫困村党建和脱贫攻坚工作。具体用于种植60亩旱地辣椒、100亩甜玉米发展壮大村集体经济，修缮基层党组织活动场所，帮扶生活困难老党员、老八路，村支两委退下来的老同志，开展党员素质集中提升培训等。通过支持，3个村村容村貌、户容户貌都发生了极大的变化，党组织更加稳固，村支两委班子更加团结，村民之间更加和睦友善。其中支持的故县乡十里坡村受助党员群众自发拿出部分慰问金成立村级帮扶基金，用于以后村里生活困难的家庭及个人，积极支持村里贫困户的发展，让贫困户感觉到组织的温暖。这种难能可贵的自发行为充分体现了党员的精神觉悟，发挥了党员模范带头作用，让武乡红色基因代代相传。这也真正体现了党组织、党员在基层的战斗堡垒作用。也是集团公司以党建促脱贫、以党建引领脱贫的典型案例。

(二)全力打造销售“武乡小米”，品牌价值不断提升。

举办了“中国煤科武乡小米再行动”活动，太原研究院、天地奔牛、天地玛珂、北京华宇等单位集中收购武乡小米约8万斤，共计约70万元，惠及村民210户，每户收益约3300元。其中太原研究院、天地奔牛将两个村作为小米定点收购点，使村民的收入有了保障，此举受到了山西日报的关注和报道。同时在太原研究院、重庆院的食堂小超市上架武乡小米，供员工采购，起到了很好的帮扶效果。2017年12月，积极对接由中国老促会、中国品牌网承办的“一县一品”扶贫行动，带领武乡县小米龙头企业进京对接宣传，经过激烈地角逐，“武乡小米”在全国300多个国家级老区贫困县特色农产品中脱颖而出，与中国老促会成功签约，为“武乡小米”品牌的进一步打造、宣传、销售助力，使“武乡小米”真正作为武乡县百姓脱贫致富的主导产业。近期，主办方将带领专家团队到武乡全面了解武乡小米产业发展情况，为武乡小米的发展做出规划，并提供更好平台。2018年5月，积极联系中国农大食品学院小米专家沈教授，加入“武乡小米”扶贫团队，免费为“武乡小米”作了营养成分鉴定，得出“武乡小米”是名副其实中国优质小米的结论。下一步，将通过运作，借助武乡小米协会的作用，统一在武乡小米销售企业的包装上印制“中国农业大学食品学院鉴定中国优质小米”商品，提高“武乡小米”的知名度和品牌价值。

（三）积极支持电商微商发展，助力贫困户增收。

2018年4月，带领武乡县商务中心及微商代表队去微店北京总部，与微店CEO、社科院电商大咖交流学习微店发展经验，探讨破解遇到的瓶颈问题，并通过微店总部客户端介绍了更多的客户，为武乡县的微店发展起到了很好的作用。为鼓励贫困户发展微商，调动微商的积极性，亲自去农户小米基地为农户泼洒羊粪，进行网络直播，为微商站台代言。石北乡型庄村的郝书文大爷67岁了，在我的支持和鼓励下，积极发展微商。不仅卖自己的小米、绿豆等农产品，还与临近7个贫困户签订了保底价收购小米协议，利用他的客户对外销售，今年销售额有望突破15万元。

（四）开展教育与就业扶贫，为寒门子弟拔穷根提供帮助。

对于寒门子弟，读书仍然是拔除穷根的最好出路。"一人就业，全家脱贫"，就业是扶贫与扶志扶智扶德相结合的有效措施。2018年3月，太原研究院和国家安标中心先后向武乡县石门小学、太行上电希望小学捐助了学习桌椅、办公电脑、校服、体育器材等，价值约5万元。还邀请了家校共育专家为石门小学师生及家长进行了系统的培训。2018年8月，太原研究院资助武乡县贫困生25名，资助金额6.4万元。除了资金资助外，对成绩优异、顺利完成学业且符合公司录用条件的优先为其提供就业岗位。

2018年6月，集团公司清洁能源菏泽公司在武乡举办专场招聘会，用工主要面向武乡贫困户子女，共招聘员工20人，其中贫困户子女13人，月收入3000元左右，提供食宿，并缴纳五险一金。我还为录用的贫困户子女建立微信群保持联络，对于外出后家里有困难的将竭力给予帮助，让他们能够放心工作。

（五）开展红色教育，人人争做武乡宣传员。

武乡是革命老区，八路军总部所在地，红色资源独具优势。2018年，利用武乡革命根据地的红色优势，积极宣传武乡红色资源优势，申请集团公司及所属企业来武乡太行干部学院接受红色教育、学习十九大精神。现已有6个单位300余人次到武乡接受红色教育，共计消费约50万元。到武乡接受红色教育不仅在当地消费促进了经济发展，更重要的是每个人都将成为武乡红色旅游的宣传员，为武乡打造全国全域旅游示范县进行广泛宣传。

（六）大力招商引资，推动武乡产业发展。

我到任后与招商中心及相关部门一起奔赴北京、上海、广州、重庆、太原等地拜访当地商会、对接资源平台，开展了一系列工作。2017年12月，对接北京雄特牧业公司，谈判进口种猪在武乡饲养隔离事宜，第一批800多头法国种猪将于8月份底进入武乡，产值3000多万元。同时，正在与该公司谈判在武乡进行种牛养殖，采用“公司+基地+农户”模式，即贫困户领养基础母牛，公司在武乡建立育肥基地，母牛下崽饲养6个月后由公司订单式收购集中育肥，收购价每头7000元，贫困户每头牛可收益5000元。这不仅可以使贫困户有了可靠稳定的收入，还将极大的带动武乡畜牧业的发展。今年5月份，协助武乡县与中国航天集团北京卫星制造厂谈判对接，签署了“山西宇航智造技术研究院”框架协议。与山西镁烯科技有限公司对接在武乡进行镁合金深加工项目，已达成合作意向，9月份在武乡上海招商引推介活动时签署战略合作意向书，项目计划投资5亿元。

三、下一步工作计划

（一）继续销售武乡小米，近期中船重工重庆齿轮厂准备集中购买3.6万斤优质小米，单价9元/斤。10月份，重庆院将集中购买小米约3万斤。

（二）发展武乡小米深加工项目，正在与中国农业大学食品学院对接小米深加工项目，如小米速溶粥、小米馒头、小米蛋糕、小米饼干等，配方研发费用8—15万/个。是否可以考虑由集团公司与中国农业大学食品学院合作开发产品专利，以产品专利入股到当地企业，产生效益后将利润作为扶贫资金用于武乡县扶贫事业。

（三）正在准备集团公司与武乡县签署《教育与就业对口帮扶协议》事宜，对于武乡籍的贫困生考取集团研究生的优先录取，贫困家庭优秀学生因贫困原因无法上学的，学费减免，并在生活费方面给予资助；在集团公司人员招聘时，武乡籍贫困生，在硬性条件满足的情况下优先聘用。

（四）9月份，太原研究院将面向武乡招聘员工，一是针对以上资助的贫困生优先提供就业岗位；二是榆林专业化服务公司招聘胶轮车司机20人。

（五）为全方位支持武乡县脱贫攻坚工作，2018年煤科总院将组织研究生在武乡开展志愿扶贫实践活动，共10人，为期45天。主要工作为入驻贫困村，协助驻村帮扶工作队完成脱贫攻坚任务。

（六）为了帮扶更多的贫困户，激发其内生动力，建议集团帮扶黑猪养殖项目，项目选址在上司乡兴盛垴村，按照“公司+农户”的扶贫模式，投资20万元，鼓励贫困户养殖，为参与养殖的贫困户每户补贴猪苗1000元（每户养殖2头，每头猪苗价格约600元），每户每年收益约2000元。项目落地后将带动200户贫困户增收脱贫。

（七）准备邀请武乡县煤炭局、煤矿企业到太原研究院参观交流新产品、新技术、新工艺，为煤矿企业高效开采、安全生产提供技术服务，进行科技扶贫。

（八）是否可以考虑集团公司及就近的二级企业每个党支部帮扶一户贫困户，支部每年都有活动，把帮扶贫困户作为活动内容之一，进行精准跟踪帮扶，很有意义。