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挂职扶贫干部 陈杰

按照集团公司安排，我于2016年5月被集团公司选派到安徽寿县挂职扶贫，任期两年。两年来，在集团公司领导下，做了一些工作。

一、挂职扶贫主要工作

（一）明任务，定计划，围绕目标抓落实。

一是明确了务实的工作思路。中央企业定点扶贫工作的主要目标任务是帮助定点县到2020年如期摘帽，建档立卡贫困人口全部脱贫。集团公司坚持目标导向，按照“明确任务-掌握情况-制定计划-精准帮扶-检查提升”的思路开展扶贫工作，要求挂职干部结合定点县实际，因地制宜制定计划。在集团公司领导下，我制定了帮扶寿县工作计划，提出了“精准帮扶县摘帽、聚焦深度贫困区、挂职干部抓落实”三个层次的帮扶计划，获集团批准。二是提出了务实的工作举措。在定点帮扶寿县计划的批准后，我按照项目管理思想将工作计划细化分解，形成了定点扶贫工作的计划表、甘特图，明确了项目概况、牵头单位、责任人、完成时限、受益群众等情况，将帮扶举措细化成一个个扶贫项目，提升了工作实操性和时效性。三是取得了务实的工作成效。重点落实了集团公司在精准帮扶县摘帽层面的7个项目（集团投入25万元编制寿县脱贫攻坚“十三五”规划项目，该规划成为寿县脱贫攻坚战的“作战指挥册”，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；2个农业帮扶项目、1个招商帮扶项目、2个就业帮扶项目、1个投资帮扶项目。)重点落实了集团公司聚焦深度贫困镇村脱贫层面5个项目（集团投入92万元的“百县万村”2个项目，修建了张李乡重点贫困村水泥道路和基础设施，帮助2000余户贫困人口改善了生活和出行条件；1个教育帮扶项目1个土鸡扶贫项目，1项“同舟工程”行动项目。）

（二）立县情，筹资源，聚焦精准促攻坚。

一是搭建电子商务扶贫平台。我在充分调研的基础上，立足寿县是全国电子商务进农村综合示范县和全国农业大县的实际，因势利导，遵循互联网+农业扶贫的方向，邀请国务院扶贫办电商扶贫专家一行到寿县指导农村电商扶贫工作，形成了《寿县农村电商扶贫发展建议书》；同时协调京东集团定期开展电商创业人才培训工作，搭建了电商企业参与扶贫平台，帮助贫困户在电商企业平台销售农产品增收脱贫。

二是推进中国煤科电商扶贫项目落地。项目由集团牵头并承担部分亏损风险，实现了“两个一”，成立了全市第一家扶贫超市，通过定点采购、平台展销、物流配送的方法，让贫困户的特色农产品搭上电子商务顺风车，打造了一套“农业企业+村集体+贫困农户+电商联合平台”新模式，重点解决寿县农产品销售问题，带动了2000余户贫困家庭增加收入。我还协调美菜网、易果生鲜等企业与寿县建立合作关系，实现了特色农产品与市场的无缝对接，以农产品消费增收实现电商精准脱贫。人民网主页、《安徽日报》、《淮南日报》等主流媒体均宣传报道了中国煤科电商扶贫工作成效，积极推广定点扶贫典型做法，提振农户发展产业的信心。

（三）扎基层，强基础，助力脱贫挑重担。

自挂职扶贫以来，我始终带着感情、带着责任，积极投身扶贫工作中，做出积极贡献。一是生态扶贫取得新突破。积极争取投资资金开展生态扶贫，推进农村生活环境治理PPP项目落地，引进社会资本方投资2.1亿建设乡镇垃圾处理站，切实改善了生态环境和贫困群众健康生活条件；引进资金103万元，修建农村环境整治重点道路，扩大生态扶贫效应。二是教育扶贫取得新实效。着力推进上级400万专项资金建设学校设施，发动捐助款13万元用于校园文化建设，个人捐赠5000元为贫困户学生购置学习生活用品；积极联系安徽财经大学，组织实施支教扶贫。三是驻村扶贫取得新实绩。我担任寿县重点贫困村脱贫攻坚第一书记，每年走访贫困户150余户，因村施策，因人施策，我争取10万元资金帮助建设就业扶贫驿站，自己购买电脑捐赠给驿站，帮助深度贫困村贫困户发展养殖产业，通过电商扶贫、就业扶贫、产业扶贫等方式，帮助1398人脱贫，帮扶两个重点贫困村出列。

二、挂职扶贫体会感悟

（一）确立观念思路是做好挂职扶贫工作的基础。

 正确的观念能克服艰难困苦。一要乐于工作，提升荣誉感。打好打赢脱贫攻坚战是党中央作出的庄严承诺，也是全面建成小康社会重要保障，作为参与到我国脱贫攻坚战的一员，使命光荣，责任重大，脱贫历程记录了我们的努力，经历宝贵。二要尽心工作，增强自信心。参与挂职扶贫体现了集团公司党委对我们的信任和重托，组织给予政治的信任，工作的支持，生活的关怀，资源的保障都激励我们以饱满的热情和充足的干劲投入工作，使我们放心大胆开展工作，尽心尽力，不辱使命。

正确的思路让工作顺利开展，依靠组织，借势借力，精准帮扶。充分依靠集团公司资源和优势，多请示汇报，多取得理解和支持，必须从集团公司角度谋划工作和项目；同时会借力聚力，向上级要政策，向县里干部虚心请教，坚持共赢思维推动工作，因势而谋，顺势而为；借乡贤之力，借挂友之智，借工作之职，千方百计筹措帮扶资源，帮助定点县完成脱贫攻坚工作任务。

（二）落实帮扶责任是做好挂职扶贫工作的抓手。

落实帮扶责任要当好5个员，当好联络员，做好桥梁纽带，把中央扶贫工作安排带下去，把地方困难诉求带上来，将扶贫工作要求、县里目标任务和集团扶贫计划结合好，解决好“扶持谁，怎么扶，如何退”的问题。当好讲解员，用真诚真情工作，倾听贫困群众真实想法和困难需求，耐心讲解讲解中央到地方各级扶贫政策和要求，促进落实工作。当好作战员，挂职干部就是集团公司派到一线的作战员，首要任务是落实好集团公司定点扶贫工作计划，落实地方党委政府分配的工作，重点帮助贫困村、贫困户脱贫，竭尽所能完成任务。当好服务员，要明确中央单位定点扶贫工作考核要求，定点扶贫工作今年要正式考核，去年已经出台了考核实施方案，细化明确了考核项和考核等次，我们要做好工作记录，落实好集团扶贫项目，监管好扶贫资金，定期汇报进展，确保信息畅通一致，不出纰漏。当好宣传员，将集团公司定点扶贫工作情况总结提炼，报给集团扶贫办汇总宣传，本地扶贫典型案例要及时宣传，特别是主流媒体的正向作用。

（三）善担当作风硬做好挂职扶贫工作的关键。

勤于工作是基础。勤于研究，掌握总书记扶贫战略思想，扶贫基础知识（六个精准、五个一批、基本方略、大扶贫格局等），学习相关法律法规，决策程序，我在寿县记了六本工作笔记。勤于实践，多到贫困村、贫困户走访调研，得真知，悟真理，寻真方，挂职工作压力很大，不勤不行。善于担当是重心。要锤炼担当的能力水平，既要政治过硬，又要本领高强，决定前“深思熟虑”，决定后“一以贯之”，科学决策，依法履职。还要做到“到位不越位，参与不干预”，多学多看，先要心怀敬畏跟着学，找准县里的“特”长和短板，重点做他们看不到（趋势布局）、做不来（资源推荐）的事，挂职经历使我们谋划工作更科学全面，落实工作更务实高效。作风强硬是底线。严格执行中央“八项规定”和省市县有关规定，自觉接受群众监督。在生活上，坚持勤俭节约、艰苦奋斗、不讲排场；在工作上，坚持四个思维（底线、法制、闭环、质效），不缺位，不越位；廉洁上，坚决履行好抓党建“一岗双责”，不以权谋私，不营私舞弊,以端正的态度、过硬的作风和清廉的形象融入地方，为集团公司树立良好形象。